金磚一體化應(yīng)對(duì)國際經(jīng)貿(mào)法則新博弈

導(dǎo)讀：在現(xiàn)實(shí)國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中,幾乎所有的貿(mào)易、投資、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工權(quán)利保護(hù)等領(lǐng)域的問題都被納入了國際法律制度的框架,各國參與國際經(jīng)濟(jì)交往的外部制度結(jié)構(gòu)正呈現(xiàn)出越來越密集的態(tài)勢(shì)。實(shí)踐表明，作為一種約束和激勵(lì)機(jī)制,國際經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則可以改變主權(quán)國家的行為選擇和行為模式,有利于實(shí)現(xiàn)資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。登尼特資本運(yùn)營機(jī)請(qǐng)您參考來自《法制日?qǐng)?bào)》的資訊：
  
進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代以來,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局正在醞釀深刻變化,國際社會(huì)“規(guī)則之爭”開始超越“市場(chǎng)之爭”,國際經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則進(jìn)入新的博弈,舊的全球經(jīng)濟(jì)治理格局被打破,新的全球化經(jīng)濟(jì)治理格局正逐步形成。與此同時(shí),以金磚五國為首的新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不如預(yù)期,國際經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則談判和引導(dǎo)能力相對(duì)較弱。若不有效應(yīng)對(duì),包括我國在內(nèi)的金磚五國將面臨被戰(zhàn)略遏制、被邊緣化的危機(jī)。
  
由此,中國國家主席習(xí)近平于7月15日在巴西福塔萊薩舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤上發(fā)表的題為《新起點(diǎn)　新愿景　新動(dòng)力》的講話中認(rèn)為:“金磚國家應(yīng)該建立更緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,在貿(mào)易和投資領(lǐng)域探索建立一體化大市場(chǎng),在貨幣金融方面構(gòu)建多層次大流通,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域形成陸?？沾舐?lián)通,在人文領(lǐng)域推動(dòng)各國人民大交流。應(yīng)該推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理,把增加發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)的有關(guān)共識(shí)和決定落到實(shí)處,確保各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、權(quán)利平等。我們應(yīng)該推動(dòng)加強(qiáng)全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),防范主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)給金磚國家?guī)碡?fù)面外溢效應(yīng)。”
  
一方面,從國際層面看,當(dāng)前,多邊貿(mào)易規(guī)則談判陷入僵局。各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛轉(zhuǎn)向雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,掀起了新的超大區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮。美國從東西兩線并舉,大力推進(jìn)兩大跨地區(qū)性貿(mào)易安排——《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)與《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定》(TTIP),力圖打造高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域貿(mào)易投資范本,并且推動(dòng)《國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》(TISA)這樣的“諸邊”協(xié)定談判。歐盟與日本開始經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判,而東南亞國家聯(lián)盟也和與其訂立雙邊貿(mào)易協(xié)定的6個(gè)國家(中國、日本、印度、韓國、澳大利亞和新西蘭)進(jìn)行《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》談判。
  
其中,美歐TTIP談判被認(rèn)為是“新貿(mào)易規(guī)則政策實(shí)驗(yàn)室”,很有可能成為引新一代全球貿(mào)易規(guī)范的國際經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。因美歐是二戰(zhàn)以來對(duì)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展演變影響兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,TTIP談判目標(biāo)以歐美此前分別與其他經(jīng)濟(jì)體達(dá)成的自貿(mào)協(xié)定為基礎(chǔ),采用高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管協(xié)調(diào)和規(guī)則制定等,使得TTIP談判結(jié)果很可能成為未來全球自貿(mào)協(xié)定條款的模板。
  
這些超大區(qū)域自貿(mào)協(xié)定談判的示范效應(yīng)有助于整合現(xiàn)存呈現(xiàn)碎片化形態(tài)的自貿(mào)協(xié)定,但與此同時(shí),可能對(duì)金磚五國帶來致命的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。此外,也會(huì)導(dǎo)致以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制面臨被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn),從而間接導(dǎo)致金磚五國被邊緣化。
  
另一方面,從國家層面看,以金磚五國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的增速強(qiáng)勁,在全球治理體系中地位的上升已是不爭的事實(shí),但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如預(yù)期,參與、甚至掌控國際經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則博弈的能力相應(yīng)不足。具體來講,以金磚五國為首的新興經(jīng)濟(jì)體一直發(fā)展迅猛。以中國為例,中國正在深化改革,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,努力建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制。2013年,中國成為全球128個(gè)國家的貿(mào)易伙伴,年貨物進(jìn)口額接近2萬億美元,對(duì)外非金融類投資超過900億美元,出境旅游近1億人次。中國正從一個(gè)單向的資本輸入大國變成資本輸入和資本輸出雙向并存的大國,從制造業(yè)大國向服務(wù)業(yè)大國升級(jí)。
  
但是,與傳統(tǒng)工業(yè)大國相比,以中國為首的新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力和經(jīng)濟(jì)泡沫在逐漸加大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍有嚴(yán)重缺陷。作為新興經(jīng)濟(jì)體的中堅(jiān)力量,金磚國家仍具有發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特征,無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)還是政府治理結(jié)構(gòu),都存在著結(jié)構(gòu)質(zhì)量和可持續(xù)能力問題,利益集團(tuán)固化,社會(huì)矛盾突出。
  
在全球治理問題上,發(fā)展中國家在國際事務(wù)中發(fā)言權(quán)和代表性嚴(yán)重不足,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判和引導(dǎo)能力明顯不足。新興經(jīng)濟(jì)體國家之間也沒有建立起具有普遍意義、有實(shí)際效果和長效機(jī)制的制度性組織,這制約了它們?cè)趪H經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則博弈中所能發(fā)揮的有效作用。可見,合作的進(jìn)一步深化與進(jìn)一步融入世界秩序已經(jīng)成為硬幣的兩面,共同決定以金磚五國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。
  
可見,在這兩大背景下,發(fā)展金磚國家更緊密、更完整、更牢固的伙伴關(guān)系,構(gòu)建一體化大市場(chǎng),使金磚國家由表面上的空心磚變成實(shí)心磚就成為保障全球經(jīng)濟(jì)政治平衡的必然選擇。雖然金磚五國之中國、印度、俄羅斯、巴西、南非五個(gè)成員國分散在五湖四海,在經(jīng)濟(jì)、外交、政治等方面差異甚遠(yuǎn),但是,金磚國家資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有多樣性和互補(bǔ)性,合作潛力巨大。
  
綜合國際國內(nèi)兩個(gè)層面的局勢(shì),可以說,構(gòu)建金磚五國一體化大市場(chǎng)既是我國十八屆三中全會(huì)明確提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制中:“加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則,堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作,加快新議題談判,形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),形成開放新格局”所提及的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,也是我國和金磚五國其他成員構(gòu)建網(wǎng),提升國際經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則制定話語權(quán),以應(yīng)對(duì)國際經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則新博弈的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)需求的必然體現(xiàn)。

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