供給側(cè)改革激活長江經(jīng)濟(jì)帶

在我國國土空間內(nèi)，有一條重要的東西軸線，它覆蓋著11個省市，聯(lián)結(jié)起超過全國四成的人口和經(jīng)濟(jì)總量。這是有“黃金水道”之稱的長江經(jīng)濟(jì)帶，它打通了沿線各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動脈”。為了讓這條重要的大通道步入可持續(xù)發(fā)展的新棋局，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不可或缺。目前，長江沿線的四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、上海及浙江等地相繼出臺了落實(shí)供給側(cè)改革的方案。通過貫徹“三去一降一補(bǔ)”，供給側(cè)改革正在助力長江經(jīng)濟(jì)帶塑造新的增長，為沿江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展注入勃勃生機(jī)。

 

“三去一降一補(bǔ)”落地
以“三去一降一補(bǔ)”為抓手，長江經(jīng)濟(jì)帶多個地區(qū)已經(jīng)出臺了各自的改革方案，并提出了具體目標(biāo)。廣州日聰了解到，2016年及今后一個時期的供給側(cè)改革的五項(xiàng)重要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。而這也是國家供給側(cè)改革的核心內(nèi)容。目前，長江經(jīng)濟(jì)帶多個地區(qū)已經(jīng)以此為抓手出臺了各自的改革方案。

 

重慶市政府新聞辦相關(guān)人士表示，該市目前已形成了市級“1+4+X”工作體系，建立了動態(tài)跟蹤協(xié)調(diào)機(jī)制及滾動推進(jìn)機(jī)制。其中包括：著力增強(qiáng)有效供給，穩(wěn)步實(shí)施“三去”工作，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，大力管控金融風(fēng)險(xiǎn)以及補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板。

 

而今年4月，湖北省政府印發(fā)《湖北省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)總體方案》等5個專項(xiàng)行動方案。同月，江西省委省政府印發(fā)文件，明確了專項(xiàng)行動的總體要求、基本原則、任務(wù)和保障措施，提出了“五個環(huán)節(jié)”16項(xiàng)工作，涉及落實(shí)稅收優(yōu)惠政策及降低涉企收費(fèi)等12個方面。

 

江西省如今人們對居住越發(fā)需求綠色化及便利化，順應(yīng)這種變化的成品住宅也正成為江西房地產(chǎn)市場發(fā)展的新趨勢。這既彰顯了人們對生活品質(zhì)的不斷追求，也是江西省房地產(chǎn)行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)改革的生動實(shí)踐。

 

為了將“三去一降一補(bǔ)”落到實(shí)處，一些地方已經(jīng)提出具體目標(biāo)。重慶市著手大力推進(jìn)鋼鐵等7項(xiàng)去產(chǎn)能工作，煤炭去除產(chǎn)能41萬噸，鋼鐵行業(yè)正著手關(guān)閉產(chǎn)能230萬噸的10家小企業(yè)。此外，還針對市屬國有企業(yè)內(nèi)部380戶僵尸企業(yè)和空殼公司進(jìn)行分類處置，計(jì)劃2017年前完成。而通過“營改增”推行，預(yù)計(jì)為企業(yè)減稅150億元，50多萬戶納稅人直接受益。

 

湖北省則以鋼鐵、煤炭等行業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大化解過剩產(chǎn)能力度，力爭3年完成。此外，還包括加大全省多層次資本市場建設(shè)力度，鼓勵企業(yè)多渠道、多方式擴(kuò)大直接融資，力爭“十三五”時期全口徑直接融資年均增長10以上。

 

從資本及創(chuàng)新等要素端發(fā)力
各地正依托自身的優(yōu)勢，從內(nèi)生和外生兩方面努力，從資本及創(chuàng)新等要素端發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

上海市表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、增長。而這需要通過兩方面努力：一是內(nèi)生變量，二是外生變量。內(nèi)生變量就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長的“四要素”增長理論——勞動力、技術(shù)、資本、土地，通過全要素生產(chǎn)率提高推動經(jīng)濟(jì)的增長。而從外在因素來說，就是制度、結(jié)構(gòu)和政策新供給。

在部分地區(qū)，從要素發(fā)力是供給側(cè)改革的核心。
上海市委書記表示，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，核心要義是改革創(chuàng)新，這與上海科創(chuàng)建設(shè)緊密相關(guān)。上海尤其要做好國有企業(yè)改革這篇大文章，加快提升國有企業(yè)的創(chuàng)新能力。

寧波市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，寧波深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”工作，其中商務(wù)領(lǐng)域的補(bǔ)短板取得了成效。通過加大貿(mào)易模式創(chuàng)新力度，寧波外貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，各類外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)已有近20家。生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)主動應(yīng)用跨境平臺拓展海外市場，已建立15個境外銷售基地、近百個海外倉。

國務(wù)院近日批復(fù)同意寧波建設(shè)國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，這不但是全國保險(xiǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，也是寧波市金融改革試驗(yàn)區(qū)，這無論對于全國保險(xiǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新、示范探路、樹立樣板，還是促進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)金融和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，都具有十分重要的意義。

產(chǎn)業(yè)基金及金融市場等資本力量對供給側(cè)改革的支持不可或缺。
去年末，湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金在武漢正式啟動。該基金由省財(cái)政出資400億元作為引導(dǎo)基金，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模達(dá)2000億元的湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)母基金，母基金再通過發(fā)起子基金或直接投資的方式實(shí)現(xiàn)對外投資，帶動約1萬億元的社會投資投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。四川省財(cái)政廳的消息則稱，計(jì)劃到2016年底建成20只左右政府出資的省級產(chǎn)業(yè)基金，力爭建成總規(guī)模千億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金體系。
　　

依托黃金水道盤活產(chǎn)業(yè)集群

在供給側(cè)改革理念的驅(qū)動下，長江黃金水道正在煥發(fā)生機(jī)，沿線產(chǎn)業(yè)集群也迎來機(jī)遇
橫貫中國東中西三大區(qū)域的長江經(jīng)濟(jì)帶，在我國經(jīng)濟(jì)及發(fā)展大局中有著舉足輕重的戰(zhàn)略地位。“十三五”規(guī)劃綱要提出，要依托長江黃金水道，構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通走廊。把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。

而在供給側(cè)改革理念的驅(qū)動下，這條黃金水道正在煥發(fā)生機(jī)，沿線產(chǎn)業(yè)集群也迎來發(fā)展機(jī)遇。國家發(fā)改委、科技部、工信部今年3月聯(lián)合發(fā)布《長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》。方案提出，加快創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。

供給側(cè)改革、“一帶一路”愿景、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長江中游城市群、長江三角洲城市群等國家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，正給長江經(jīng)濟(jì)帶注入活力。一個讓各類要素集聚、融合而成的產(chǎn)業(yè)集群藍(lán)圖正在徐徐展開。

 

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