3月起，這些新規(guī)施行

2024年3月起，一批新規(guī)將開始施行，涉及食品安全、醉駕標(biāo)準(zhǔn)、刑法修正、快遞管理、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)容。
澎湃新聞注意到，在刑法最新修正案中，明確了對七類嚴(yán)重行賄情形從重處罰，加大刑事追責(zé)力度，同時懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。在酒駕問題規(guī)制上，公安部發(fā)布的酒駕新國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提高了醉駕認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使酒駕檢測更加準(zhǔn)確。
值得關(guān)注的是，在快遞市場管理辦法方面，新規(guī)明確了快遞員不得拋扔、踩踏快件，未經(jīng)用戶同意不得擅自將快件投遞到智能驛站等。在地方性法規(guī)上，重慶電梯安全管理辦法則明確禁止了攜帶電動車進(jìn)入轎廂等危害乘梯安全的行為。
食品安全管理人員考核新規(guī)：明確生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任
市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》和《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱》，自3月1日起施行，將進(jìn)一步明確特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的主體責(zé)任。
特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品，關(guān)乎“一老一小”等重點人群身體健康和生命安全。
根據(jù)指南和大綱的相關(guān)要求，特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要掌握與特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)的食品安全法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)重要規(guī)定，落實企業(yè)主體責(zé)任制規(guī)定，以及基于風(fēng)險防控的動態(tài)管理機制等有關(guān)要求。
快遞市場管理辦法新修：未經(jīng)同意不得擅放智能快件箱
新修訂的《快遞市場管理辦法》自3月1日起施行。修訂后的《辦法》重點在加強快遞服務(wù)行為規(guī)制、強化市場秩序管理要求、嚴(yán)格快遞運單及碼號管理規(guī)定等七個方面作出調(diào)整。其中規(guī)定，保障快件安全，防止快件丟失、損毀、內(nèi)件短少，不得拋扔、踩踏快件；未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施等。
酒駕檢驗新標(biāo)實施：提高了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使酒駕檢測更加準(zhǔn)確
為了能夠更加科學(xué)、準(zhǔn)確地檢測酒駕，近日公安部發(fā)布了酒駕的新國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，3月1日起正式實施。新國標(biāo)將血液中乙醇的含量分為三個等級，舊國標(biāo)只分為兩個等級。新國標(biāo)將飲酒駕駛的上限從50mg/100mL降低到了20mg/100mL，只要駕駛員血液中乙醇含量超過了20mg/100mL，就屬于違法行為。駕駛員血液中乙醇含量大于或等于80mg/100ml的認(rèn)定為醉駕，醉駕屬于犯罪行為。
新國標(biāo)將血液和尿液中乙醇的檢測方法分為兩種，分別是氣相色譜法和電化學(xué)傳感器法。該國家標(biāo)準(zhǔn)可適用于五種醇類物質(zhì)及丙酮的中毒、死亡檢驗、醫(yī)療急救檢驗、科學(xué)研究等其他更為廣泛的場景。
另外，對于酒后駕駛的處罰標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了全面的升級，對于酒后駕駛機動車罰1000~2000元，并且扣駕照12分，暫扣駕駛證6個月，如果酒后駕駛營運機動車，罰款5000元，扣駕照12分，并且拘留15日，在5年以內(nèi)不得重新考取駕照。
刑法最新修正案：重處七類行賄，懲治民企內(nèi)部腐敗
《刑法修正案（十二）》自3月1日起施行。此次修法重點明確對七類嚴(yán)重行賄情形從重處罰，加大刑事追責(zé)力度，同時懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。
最新修正案從三方面加以完善：一是對嚴(yán)重行賄情形加大刑事追責(zé)力度。二是提高單位行賄罪的刑罰。三是對其他賄賂犯罪的刑罰作出相應(yīng)調(diào)整。立法工作機構(gòu)人士提醒，司法實踐應(yīng)把握政策尺度，特別是對于涉及企業(yè)內(nèi)部股東之間、家族成員之間的矛盾糾紛，應(yīng)注意把握好犯罪界限和民刑交叉法律問題，防止利用刑事手段干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
發(fā)票管理辦法新細(xì)則：電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票法律效力相同
國家稅務(wù)總局公布的《關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則〉的決定》（國家稅務(wù)總局令第56號）自3月1日起施行。修改的主要內(nèi)容有：一是明確電子發(fā)票基本管理規(guī)定，強調(diào)“電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票的法律效力相同，任何單位和個人不得拒收”；二是增加發(fā)票數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，明確“稅務(wù)機關(guān)在發(fā)票檢查中，可以對發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、調(diào)出、查閱、復(fù)制”；三是細(xì)化發(fā)票違法行為認(rèn)定情形；四是與現(xiàn)行法律法規(guī)相銜接；五是完善發(fā)票印制、領(lǐng)用、開具規(guī)定。
生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定：明確界定瞞報事故等情況
應(yīng)急管理部印發(fā)的《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》自3月1日起施行。《規(guī)定》明確了事故發(fā)生單位和主要負(fù)責(zé)人的范圍，對人員“上一年年收入”做出明確的規(guī)定，對“遲報、漏報、謊報和瞞報”事故做出明確的界定。對罰款的適用，區(qū)分不同的情形作出處罰機構(gòu)、金額的規(guī)定。
比如，隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)部門報告，經(jīng)查證屬實的，屬于瞞報?！兑?guī)定》還對相應(yīng)的罰款金額進(jìn)行了明確，針對不同情形，明確了裁量基準(zhǔn)。
央企安全生產(chǎn)實行分類督管：涉礦企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)總監(jiān)
國資委發(fā)布《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》自3月1日起施行?！掇k法》明確中央企業(yè)依據(jù)國務(wù)院國資委核定的主營業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險程度分為三類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采企業(yè)、建筑施工等企業(yè)為第一類；主業(yè)從事電子、醫(yī)藥（化學(xué)制藥除外）等企業(yè)為第二類；除上述第一，二類企業(yè)以外的企業(yè)為第三類。
根據(jù)辦法，第一類中央企業(yè)、涉礦中央企業(yè)集團總部應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，所屬安全風(fēng)險高的企業(yè)應(yīng)全面推行專職安全生產(chǎn)總監(jiān)制度。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強承包商安全管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入資質(zhì)管理，把承包商和勞務(wù)派遣人員統(tǒng)一納入企業(yè)安全管理體系。
徇私舞弊低價出售公司資產(chǎn)將入罪
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規(guī)定（八）》自3月1日起施行。根據(jù)《刑法修正案（十二）》，對《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的規(guī)定》《最高人民檢察院關(guān)于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的罪名的意見》作如下修改：將《刑法》第一百六十九條（《刑法修正案（十二）》第三條）的罪名由“徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪”修改為“徇私舞弊低價折股、出售公司、企業(yè)資產(chǎn)罪”。
防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為
《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》將于3月15日起實施執(zhí)行?！兑?guī)定》明確自然人和企業(yè)作為出資人都需要配合登記機關(guān)進(jìn)行身份核驗；《規(guī)定》提出，對于提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得企業(yè)登記的，由登記機關(guān)依法責(zé)令改正，沒收違法所得并處罰款。直接責(zé)任人3年內(nèi)不得再次申請企業(yè)登記，并依法列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。
檔案法實施條例明確歸檔責(zé)任和移交責(zé)任
《中華人民共和國檔案法實施條例》自3月1日起施行?！稐l例》重點規(guī)定了以下內(nèi)容：一是完善檔案工作機制。強化縣級以上人民政府職責(zé)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府檔案工作職責(zé)規(guī)定。二是規(guī)范檔案收集管理。明確歸檔責(zé)任和移交責(zé)任，要求檔案館收集檔案應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，考慮檔案的珍稀程度、內(nèi)容的重要性等。三是健全檔案保管制度。四是細(xì)化開放利用措施。規(guī)定國家檔案館應(yīng)當(dāng)建立館藏檔案開放審核協(xié)同機制，并要求縣級以上檔案主管部門加強對檔案開放審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
上海：靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費比例調(diào)整為20％
近日，上海市人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于靈活就業(yè)人員參加本市職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的補充通知》，明確自3月1日起，上海市靈活就業(yè)人員繳納職工基本養(yǎng)老保險費的比例從現(xiàn)行的24％調(diào)整為20％。此次降低靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費比例不影響個人的養(yǎng)老保險待遇，計入養(yǎng)老保險個人賬戶的比例仍為本人繳費基數(shù)的8％。
重慶：電動車不得進(jìn)電梯，建立嚴(yán)重事故隱患報告制度
《重慶市電梯安全管理辦法》自3月1日起實施。新辦法提出，禁止攜帶電動自行車、電動摩托車或其蓄電池進(jìn)入轎廂等危害乘梯安全的行為?！掇k法》還建立嚴(yán)重事故隱患報告制度。為便于監(jiān)管部門更高效、迅速掌握情況，結(jié)合工作實際，將“書面報告”改為“報告”。
山東：房屋裝修人不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)
《山東省房屋使用安全管理辦法》自3月1日起施行。根據(jù)《辦法》，房屋裝修人不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。確需變動房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，并報施工圖審查機構(gòu)審查。未經(jīng)審查合格的設(shè)計圖紙，不得用于施工。
江西：立法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售種子行為，明確平臺經(jīng)營者責(zé)任
江西省因地制宜出臺的《江西省農(nóng)作物種子條例》3月1日起正式施行?！稐l例》重點突出種質(zhì)資源保護與利用、著力提升育種創(chuàng)新水平、加強良種繁育建設(shè)，并有諸多創(chuàng)新。
對于網(wǎng)絡(luò)銷售種子行為，《條例》創(chuàng)新強化種子市場監(jiān)管，規(guī)定利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案信息，并明確電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的責(zé)任，防止假劣種子進(jìn)入流通市場。
《條例》還明確，各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，要依法加強種子生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理、種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立舉報、投訴制度。

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