項目建議書是什么?
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項目建議書又稱立項報告,是項目建設(shè)籌建單位或項目法人,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。
項目往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見書,對項目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
編寫項目建議書應(yīng)符合以下要求:
1、內(nèi)容真實:項目建議書涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù),應(yīng)該盡量真實可靠,減少偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過反復(fù)核實,以確保內(nèi)容的真實性。
2、預(yù)測準(zhǔn)確:項目建議書是投資決策前的活動,具有預(yù)測性及前瞻性。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,也是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計。因此,須進(jìn)行深入的調(diào)查研究,充分的占有資料,運用切合實際的預(yù)測方法,科學(xué)的預(yù)測未來前景。
3、論證嚴(yán)密:論證性是項目建議書的一個顯著特點。要使其有論證性,須做到運用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,包括宏觀分析和微觀分析兩方面。