政府剝離融資平臺公司政府融資職能

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導(dǎo)讀：登尼特資本運營機獲悉，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》，賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，允許地方政府發(fā)行政府債券規(guī)范舉債，剝離融資平臺公司政府融資職能。政府融資平臺公司受到影響，將出現(xiàn)大規(guī)模改革。詳情請看來自證券時報網(wǎng)的報道：

證券時報網(wǎng)10月08日訊 國慶期間，中國政府網(wǎng)發(fā)布的關(guān)于地方債管理的消息引起各界廣泛關(guān)注，這不僅關(guān)乎地方政府舉債償債問題，還將影響到上萬家地方平臺公司的命運。

10月2日，中國政府網(wǎng)發(fā)布消息，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(以下簡稱《意見》)明確，地方政府對其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，政府實行不救助原則，并剝離融資平臺公司政府融資職能。

據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報道，由于目前各級地方政府都成立了自己的平臺公司，規(guī)模有上萬家之多。有專家表示，長期以來擔(dān)任政府融資重任的融資平臺要么回歸市場，要么從此退出歷史舞臺。

融資平臺不得新增政府債務(wù)

《意見》是國務(wù)院發(fā)文全范地方政府性債務(wù)管理，也標(biāo)志著我國地方政府性債務(wù)管理的完整制度框架基本建成。

其主要包括三個方面內(nèi)容，即解決“怎么借”、“怎么管”、“怎么還”的問題，對地方政府債務(wù)實行規(guī)?？刂?，嚴(yán)格限定政府舉債程序和資金用途，把地方政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，實現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。

《意見》提到，賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。而對過去地方政府通過融資平臺舉債的方式，《意見》明確提出，剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務(wù)。

新審計報告顯示，截至去年6月底，地方政府負(fù)有直接償還責(zé)任的債務(wù)為10.88萬億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)2.66萬億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)4.34萬億元。

財政部測算，如果將后兩類債務(wù)按近年來政府實際代償比例折算，地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)約有12萬億元，其中地方政府融資平臺舉借的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)超過4萬億元。

目前，各級地方政府均成立了自己的平臺公司，由于舉債主體、舉債程序不透明，債務(wù)沒有納入預(yù)算管理等問題，導(dǎo)致地方債數(shù)額每年增長的同時風(fēng)險不確定。此次 《意見》出臺，這類上萬家的融資平臺將迎來大洗牌。

財政部財政科學(xué)研究所所長劉尚希表示，眾多融資平臺需分類清理，對于純粹只有融資功能的平臺要逐步取消或并入其他企業(yè)，有些平臺則可改造成為PPP類的企業(yè)，由政府和社會資本契約形成合作。

目前，部分地方政府的相關(guān)剝離工作已展開。

文章來源：證券時報網(wǎng)

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