項(xiàng)目融資方案之BOT融資模式
13682422600/0755-82143189李小姐
在項(xiàng)目融資方案中,BOT項(xiàng)目融資模式經(jīng)常被提及。BOT(build-operate-transfer):即建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓?zhuān)^BOT融資,是指政府與私營(yíng)財(cái)團(tuán)的項(xiàng)目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議,由項(xiàng)目公司籌集資金和建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)擁有、運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目設(shè)施,通過(guò)收取服務(wù)費(fèi)用以回收投資、償還貸款并獲取合理利潤(rùn)。特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后,項(xiàng)目無(wú)償移交政府。
BOT是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一類(lèi)方式,有時(shí)被稱(chēng)為“公共工程特許權(quán)”,常見(jiàn)的操作方式是針對(duì)政府設(shè)立的基建項(xiàng)目(如道路、橋梁等),向私人公司招標(biāo)(外國(guó)企業(yè)居多),中標(biāo)公司投資建設(shè),按約定經(jīng)營(yíng)一個(gè)時(shí)期(一般20年以上),期滿(mǎn)后返還給政府。
企業(yè)采用BOT融資的優(yōu)勢(shì):減少還本付息的負(fù)擔(dān),促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率的提高,投資風(fēng)險(xiǎn)小。缺點(diǎn):市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,匯率等預(yù)期外變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
BOT融資模式是項(xiàng)目融資方案的諸多方式中的一種,在我國(guó)又被稱(chēng)為“特許權(quán)投融資方式”。一般有東道國(guó)政府或地方政府通過(guò)特許權(quán)協(xié)議,將項(xiàng)目授予項(xiàng)目發(fā)起人為此專(zhuān)設(shè)的項(xiàng)目公司(Project company),由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施(或基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目的投融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù);在規(guī)定的特許期內(nèi),項(xiàng)目公司擁有投資建造設(shè)施的所有權(quán)(但不是完整意義上的所有權(quán)),允許向設(shè)施的使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,并以此回收項(xiàng)目投融資、建造、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)的成本費(fèi)用,償還貸款;特許期滿(mǎn)后,項(xiàng)目公司將設(shè)施無(wú)償移交給東道國(guó)政府。
BOT融資模式雖然包含了建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交三個(gè)過(guò)程,但它并不是簡(jiǎn)單的建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交的過(guò)程疊加.因此,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了很多號(hào)稱(chēng)BOT項(xiàng)目融資的“類(lèi)BOT”運(yùn)營(yíng)模式,由于不具備融資過(guò)程,其并不具有項(xiàng)目融資特征。這種運(yùn)營(yíng)模式不一定需要商業(yè)銀行的直接參與,或者即使商業(yè)銀行以貸款形式參與,也會(huì)采用投資人(而不是項(xiàng)目公司)資產(chǎn)抵押或者信用擔(dān)保取得貸款,而不采用項(xiàng)目融資,于是就不是項(xiàng)目有限追索。
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