可行性研究報(bào)告的重要性

可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目前期立項(xiàng)階段的重要組成部分,是編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究是基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,是保證建設(shè)項(xiàng)目以小的投資換取經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)方法,可行性研究在項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目運(yùn)作建設(shè)中具有十分重要的作用。

一、 編制可行性研究報(bào)告應(yīng)注意的問題
影響可行性研究報(bào)告編制的因素很多，既有編制人主觀存在的原因，也有自然實(shí)踐的客觀變化所致，由于受主客觀因素影響，目前編制可行性研究報(bào)告存在以下問題：

(1)從編制形式看，可行性研究報(bào)告結(jié)構(gòu)不全
由于建設(shè)單位不重視建設(shè)程序，對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告簡單應(yīng)付，加之部分工程咨詢單位爭項(xiàng)目趕時(shí)間，致使可行性研究報(bào)告的編制粗制濫造，在結(jié)構(gòu)上缺少應(yīng)設(shè)的篇章。具體表現(xiàn)在：有些可行性研究報(bào)告，未按規(guī)定單列節(jié)能篇，沒按節(jié)能要求做項(xiàng)目能耗指標(biāo)計(jì)算和分析，節(jié)能措施沒有針對性，也沒有有關(guān)部門的審批意見；有些可行性研究報(bào)告沒有建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；有些可行性研究報(bào)告在設(shè)計(jì)方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述，特別是有關(guān)章節(jié)沒有風(fēng)險(xiǎn)分析；有些可行性研究報(bào)告對外部配合條件研究深度不夠或不落實(shí)，缺少必要的協(xié)議性證明材料。有些可行性研究報(bào)告連附圖也不齊全，主要車間平面圖、廠區(qū)總平面布置圖、廠址區(qū)域位置圖不全，缺少依據(jù)或比例不符合要求。

(2)從編制內(nèi)容看，可行性研究報(bào)告深度不夠。
由于建設(shè)單位和負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告編制的工程咨詢師在可行性研究階段研究論證深度不夠，加上投資項(xiàng)目有關(guān)資料數(shù)據(jù)不全，致使可行性研究報(bào)告在編制內(nèi)容方面深度不夠，具體表現(xiàn)為：可研報(bào)告不同程度地偏離行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、深度的規(guī)定；總論未能提綱挈領(lǐng)，說明全貌，不能一目了然；市場預(yù)測數(shù)據(jù)較少，缺乏對國際國內(nèi)兩個(gè)市場需求預(yù)測和國內(nèi)生產(chǎn)能力的定量分析，也沒有對銷售預(yù)測、價(jià)格、產(chǎn)品競爭能力作客觀、科學(xué)的分析，使其后的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)無據(jù)可依、可信度差?？裳袌?bào)告缺少對擬建項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案由于可行性研究報(bào)告論據(jù)不充分，論述不詳細(xì)，定性描述多，定量計(jì)算少，致使可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)不實(shí)。具體體現(xiàn)在：生產(chǎn)規(guī)模缺少確定原則和計(jì)算過程；設(shè)計(jì)方案缺少確定原則，主要生產(chǎn)設(shè)備缺少計(jì)算方法；有的節(jié)能篇中只是泛泛地描述，缺少具體的節(jié)能措施和節(jié)能指標(biāo)；環(huán)境保護(hù)篇仍然采用已經(jīng)作廢的標(biāo)準(zhǔn)，缺少具體的環(huán)保措施；在投資估算中，沒有主要設(shè)備的咨詢價(jià)格資料，沒有相應(yīng)的工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn)；在經(jīng)濟(jì)評價(jià)中，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源不調(diào)查，不研究，不分析其可靠性和真實(shí)性，隨心所欲地采用一些自定的財(cái)務(wù)三率和參數(shù)等。

二、編制可行性研究報(bào)告的建議
編制可行性研究報(bào)告是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的綜合性的咨詢服務(wù)工作，編制人員既要熟悉專業(yè)技術(shù)，又要熟悉各項(xiàng)測定、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)，要具備較強(qiáng)的政策水平、技術(shù)水平和綜合分析能力。

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