依法破產(chǎn)與政策性破產(chǎn)兩者的區(qū)別

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依法破產(chǎn)是指完全依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算的程序，享受不了國(guó)家相關(guān)“破產(chǎn)政策”，職工債權(quán)的受償率較低的破產(chǎn)方案。政策性破產(chǎn)是指在實(shí)施國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)中，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[1994]59號(hào))，《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(國(guó)發(fā)[1997]10號(hào))為依據(jù)，由法院實(shí)施的有計(jì)劃有步驟的破產(chǎn)行為。依法破產(chǎn)與政策性破產(chǎn)有什么區(qū)別呢？登尼特企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)機(jī)作出以下說(shuō)明，僅供參考。

依法破產(chǎn)與政策性破產(chǎn)的區(qū)別——適用法律和政策規(guī)定不同
一般企業(yè)破產(chǎn)適用《破產(chǎn)法》及其相關(guān)司法解釋或《民事訴訟法》破產(chǎn)程序及其相關(guān)司法解釋。而政策性破產(chǎn)適用《破產(chǎn)法》及其相關(guān)司法解釋，并同時(shí)優(yōu)先適用國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)文件等一系列政策規(guī)定。

依法破產(chǎn)與政策性破產(chǎn)的區(qū)別——可分配財(cái)產(chǎn)范圍不同
政策性破產(chǎn)企業(yè)處置依法取得的土地使用權(quán)所得作為安置費(fèi)用優(yōu)先安置職工，如有剩余可與其他破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)一起統(tǒng)一列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案參與清償分配。而一般企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)的土地使用權(quán)如果是以出讓方式依法取得，那么在破產(chǎn)時(shí)，在其土地使用權(quán)有償使用的剩余年限內(nèi)，其依法處置土地使用權(quán)所得應(yīng)納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)參與清償分配;如果是劃撥方式取得，則企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，土地使用權(quán)將被國(guó)家無(wú)償收回，企業(yè)無(wú)權(quán)處置。至于國(guó)家收回劃撥土地使用權(quán)后，如何處置，如何利用其處置該土地使用權(quán)的資金，應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法規(guī)執(zhí)行?！　?/p>

依法破產(chǎn)與政策性破產(chǎn)的區(qū)別——財(cái)產(chǎn)分配次序不同
政策性破產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)分配次序依次為：清算費(fèi)用(包括清算期間職工生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi));職工安置費(fèi)用;拖欠的職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用(包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、欠非正式職工的勞動(dòng)報(bào)酬、欠企業(yè)職工集資款);認(rèn)定有效的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán);欠繳的稅款;破產(chǎn)債權(quán)。

一般企業(yè)破產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)分配次序依次為：清算費(fèi)用(包括清算期間職工生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi));認(rèn)定有效的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán);拖欠的職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用(包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、欠非正式職工的勞動(dòng)報(bào)酬、欠企業(yè)職工集資款);欠繳的稅款;破產(chǎn)債權(quán)。 　　

依法破產(chǎn)與政策性破產(chǎn)的區(qū)別——職工安置不同
政策性破產(chǎn)的職工安置，依據(jù)法律和政策從預(yù)案操作到案件終結(jié)貫穿始終，而且是財(cái)產(chǎn)清算結(jié)束之后的重頭工作，可以占用處置土地使用權(quán)所得和其他財(cái)產(chǎn)。而一般企業(yè)破產(chǎn)的職工安置工作，在立案之前處理好，或者通過(guò)其他程序和途徑解決。立案之后的審理、清算過(guò)程不再考慮職工安置問(wèn)題，分配方案中也不體現(xiàn)安置費(fèi)用。當(dāng)然，一般企業(yè)破產(chǎn)案件的清算組仍應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定為破產(chǎn)企業(yè)職工接續(xù)各種社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，這是清算組的義務(wù)。 　　

依法破產(chǎn)與政策性破產(chǎn)的區(qū)別——組織領(lǐng)導(dǎo)不同
政策性破產(chǎn)從企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案的制定到計(jì)劃的上報(bào)，直到程序終結(jié)，都要在當(dāng)?shù)卣闪⒌钠髽I(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。而且在法院指定成立的清算組中，除專業(yè)人員外，政府各相關(guān)職能部門都要派人參加清算組，直到程序終結(jié)。這種做法對(duì)破產(chǎn)清算程序能否順利進(jìn)行能否取得滿意的結(jié)果至關(guān)重要。一般企業(yè)破產(chǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)則不必如此復(fù)雜，其破產(chǎn)預(yù)案不用經(jīng)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)，只要符合立案條件、達(dá)到破產(chǎn)界限，法院即可依申請(qǐng)宣告其破產(chǎn)。而且指定成立的清算組成員也用不了那么多政府部門，如果是非國(guó)有企業(yè)甚至不用指定政府成員，全部由專業(yè)人員組成。

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